根據《武漢市環境衛生作業規范》的要求，為客觀公正地評價全市環衛文明規范作業的工作實績，扎實抓好環衛文明規范作業工作，現制定全市環衛文明規范作業檢查考評辦法。
一、考評原則
堅持“全面客觀、公平公正、以區為主、市區聯動、注重基礎、突出實績”的原則。
二、考評范圍
中心城區，武漢經濟技術開發區、東湖新技術開發區、東湖生態旅游風景區及武漢化工新區，遠城區區政府所在地。
三、考評內容
（一）道路環衛管理。包括環衛清掃、保潔、機掃、灑水、洗路、護欄清洗、收集、運輸等作業質量。
（二）設施設備管理。包括垃圾容器管理、作業車輛管理、中轉站管理。
（三）公廁管理。包括廁內衛生、設施維護、服務質量。
（四）基礎管理。包括建章建制、基礎臺帳、統計報表、規范教育、定期檢查。
（五）綜合評價。包括民意測評、媒體曝光、群眾投訴、領導批示、督辦整改。
四、檢查考評方法
（一）按百分制考核評定。環衛作業5個單項分別按100分進行檢查考核，排序名次以五項之和進行綜合權重計算百分制，其中：道路環衛管理權重45分，設施設備管理權重25分，公廁管理權重15分，基礎管理權重5分，綜合評價權重10分。
（二）績效成績認定方式。作業單項成績70分以上為合格，80分以上為良好，90分以上為優秀；綜合權重在80分以上（含80分）為評定環衛文明規范作業達標的基本條件，并作為七個中心城區、六個遠城區、四個開發（風景）區的排序名次依據。市局環衛文明規范作業檢查專班依據標準實施每日檢查，每月排序通報，年度考核成績結合月度考評成績評定，月度考評成績占年度成績的80%。
（三）檢查形式。七個中心城區每日抽查2條主次干道、2條背街小巷、2座公廁、5臺作業車輛、10個垃圾容器、1個中轉站；4個開發（風景）區每周對稱抽查若干條主次干道、作業車輛、垃圾容器；遠城區政府所在地每月隨機對稱抽查若干條主次干道、背街小巷、公廁、作業車輛、垃圾容器、中轉站。
五、獎懲辦法
（一）加分內容
1、工作機制健全，作業精細，長效控管好的加1分。
2、基礎設施投入大，環境衛生管理變化快，日常路面環衛保潔效果好的加1分。
3、單項典型工作經驗做法得到市局領導認可，并在全市推廣的加2分。
4、基層單位（含班組）獲得省市級榮譽稱號的加3分。
5、在全市重大環境保障、大型“會節”活動及中央領導來漢視察期間，環衛工作取得突出成績，并得到各方領導充分肯定的加3分。
（二）扣分內容
1、未按《作業規范》規定的時間、質量完成普掃、機掃、洗路、洗護欄、保潔、收運以及車輛、容器不潔、破損或設置不合理的，發現一處均按《考評細則》標準予以扣分。
2、作業人員上班時間未著統一工作服或環衛標志服，違反安全生產規定的，或上班時間無故串崗、坐崗、離崗、聊天、抽煙等違反勞動紀律的，發現一人次均按標準扣0.1—0.5分。
3、因作業質量或服務態度差等引起市民投訴、媒體曝光、領導重視不夠、整改不力的，經核實每次扣2—3分。
4、凡被市局領導或市區級領導點名批評的環境衛生臟、亂、差問題均扣責任單位3分。
（三）作業質量與薪酬掛鉤
市、區兩級環衛文明規范作業專班質檢結果要直接與作業單位人員的勞動態度、工作質量和實際效果掛鉤，與環衛工人工資福利掛鉤，實行獎勤罰懶。
附：武漢市環境衛生作業規范考核評分細則
武漢市環境衛生作業規范考核評分細則
序號 | 檢查 項目 | 考核內容及標準 | 扣分標準 | ||
一 | 道路環衛管理（單項總分100分，權重45分） | ||||
1 | 清掃 保潔 (40分) | 按規定時間完成普掃。普掃結束后做好巡回保潔工作。道路普掃時間： 11月1日至次年4月30日(冬春季) 早上4：30至7：00。 從5月1日至10月31日（夏秋季）早上4：00至6：30。 社區普掃時間：11月1日至次年4月30日早上5：00至7：30。 從5月1日至10月31日早上4：30至7：00。 | 未在規定的時間內完成普掃的每條道路扣0.2分，完成普掃的路段路面有垃圾的每處扣0.1分，整條路未進行普掃的扣5分。 | ||
普掃作業質量達到“七掃”要求：頭遍先普掃，有風順風掃，無風兩頭掃，商店門口輕輕掃，公交車站重點掃，溝底灰沙用力掃，窨井墻角不漏掃。 做到不場塵、不濺污行人、不擾民、禮貌待人。 | 不按規程操作，造成環境污染或行人反感，每次扣0.1分。 | ||||
按規定時間進行保潔作業。道路保潔時間： 一、二級道路7：00至22：00。 三、四級道路7：00至18：00。 社區保潔時間：7：00至18：00 | 一、二級道路未按規定時間落實保潔的扣0.2分；三、四級道路未按規定時間落實保潔的扣0.1分；社區未按規定時間落實保潔的扣0.1分。 | ||||
道路人工（機械）清掃保潔質量做到不花掃、不漏段，道路應見本色，達到“五凈”：車行道凈、人字溝凈、人行道凈、花壇周圍凈、墻角凈。 | 一級道路廢棄物≤2片/1000m2，有一處污水，20分鐘內未清除的，扣0.1分；二級道路廢棄物≤3—4片/1000m2，污水≤1 m2/1000m2，30分鐘內未清除的，扣0.1分；三級道路廢棄物≤4—5片/1000m2，污水≤1.5 m2/1000m2，1小時內未清除的，扣0.1分。 | ||||
作業時按《規范》規定著裝。穿環衛標志服（晚上和霧天作業時必須穿反光標志服）。 | 未穿環衛標志服（晚上和霧天作業時必須穿反光標志服），人/次扣0.1分；著裝不規范，人/次扣0.1分；打傘作業，人/次扣0.1分。 | ||||
環衛巡回保潔員應統一著裝，統一配置撿拾垃圾的手動鉗等作業工具，著裝要整齊、整潔，胸前佩戴上崗證，遵守作業規范和交通規則，文明作業。 | 上班時間無故串、坐、離或聊天、抽煙、等做與工作無關的事情；晨掃和夜間作業大聲喧嘩，發生有責投訴；機掃作業人員與路人發生矛盾被投訴；灑水車濺水、音量大擾民，發生有責投訴；各類垃圾收運明顯懸掛廢品包裝；不服從質檢員管理，毆打、辱罵質檢員；露天焚燒垃圾、將清掃保潔的垃圾往綠地花壇倒、掃入下水道井眼，每發現一次扣0.1分。 | ||||
序號 | 檢查 項目 | 考核標準 | 扣分標準 | ||
2 | 機掃 (10分) | 按照機掃作業時間和頻率及操作規程。避免“干掃”，嚴禁揚塵。交通要道機械保潔時間應避開市民上下班高峰等交通擁堵時段；作業時，主刷落地高度一般降至刷苗稍壓地面為宜，土箱調整到進土的位置，做到不揚塵、不漏土，人字溝無浮土、無污物；遭遇不適應機掃的天氣情況時(五級以上大風及下雨、下雪)，應暫停作業。 | 達不到定額標準，不按規程操作，不按規定時間、路線作業的，發現一次扣0.1分。 | ||
3 | 灑水、洗路 (20分) | 洗路按規定的時間23∶00至次日7∶00和頻次進行作業。 一級道路車行道每日一次清洗，非機動車道、人行道每周至少一次清洗；二級道路車行道每3天至少清洗一次，人行道每周至少一次清洗。 | 未按規定作業時間完成洗路的，扣0.1分。一級道路車行道未落實每日一次清洗，非機動車道、人行道未落實每周至少一次清洗的，扣0.1分；二級道路車行道未落實每3天至少清洗一次，人行道每周至少一次清洗的，扣0.1分；三級道路未落實每周一次清洗的扣0.1分。 | ||
路面清洗質量達到道路路面、交通隔離帶以及道路相關公共設施周圍無泥沙和積水，無廢棄物積存，地面交通標志清晰。 | 道路路面、交通隔離帶以及道路相關公共設施周圍泥沙、積水和積存廢棄物的，一處扣0.1分；地面交通標志不清晰的扣0.1分。 | ||||
按規定實施灑水、霧灑壓塵。時間：9：00至12：00；14：00至17：00；19：00至22：00。 次數：一級道路每天作業3—5次；二級道路每天作業2—4次；三級道路每天作業2次。 氣溫30℃以上，一級道路每天灑水應不少于5次，二級道路每天灑水應不少于4次，三級道路每天灑水應不少于3次。氣溫0℃和0℃以下，應停止灑水作業。 | 未按不同季節規定進行灑水作業的，發現一次扣0.1分。 | ||||
道路灑水、霧灑行車速度不得超過20公里/小時，嚴禁高速噴灑，遇行人控制水壓和行速。 | 發現不按規定進行灑水作業，并造成群眾投訴的，每處扣0.1分。 | ||||
4 | 護欄清洗（15分） | 清洗時間： 車輛：4：30至7：00，9：00至11：30，13：00至17：00。 人工：7：00至11：00，14：00至17：00。 清洗周期： 每兩天為一周期；無花洗、漏洗，即污即洗；清洗車輛保持警示裝置及車況良好；人工清洗必須著標志服，擺放安全筒。 雨雪天氣做到隨臟隨洗。 | 每100米路段每周期無人（車）清洗扣0.5分； 花洗、漏洗一處扣0.1分； 人員、車輛不按規程作業扣0.1分。 | ||
序號 | 檢查 項目 | 考核標準 | 扣分標準 | ||
5 | 垃圾收集、運輸 (15分) | 按規定時間進行垃圾收集。垃圾收集時間： 早：4：00至7：00 下午：13：00至15：00 晚：18：00至22：00 | 垃圾收集未在早4：00至10：00；下午13：00至15：00；晚18：00至22：00時間段進行的，發現一次扣0.1分。 | ||
垃圾收集應采取密閉方式，中心城區一、二級道路以及重要窗口和繁華地帶嚴禁使用籮筐以及露天垃圾桶、敞口垃圾池等收集垃圾。 | 發現一處籮筐、露天垃圾桶、敞口垃圾池扣0.1分。 | ||||
垃圾收集點的垃圾每天至少收集兩次，保證容器內垃圾不滿溢。 | 發現滿溢一次扣0.1分。 | ||||
生活垃圾日產日清，無積壓、無暴露、不遺漏，不得堆放在路面。 | 發現一處路面外曝垃圾扣0.1分。 | ||||
嚴禁垃圾收運人員當街分揀垃圾。 | 發現一次扣0.1分。 | ||||
二 | 設施設備管理（單項總分100分，權重25分） | ||||
1 | 垃圾容器管理 （30分） | 果皮箱設置間隔:一級道路按單邊間隔50米，二級道路按80米，三級道路按100米設置。 1、果皮箱外表干凈整潔； 2、果皮箱完好，無破損； 3、果皮箱按標準設置，數量充足； 4、果皮箱垃圾無滿溢。 | 1、果皮箱不潔，每個扣0.1分； 2、果皮箱缺一個或不完好每個扣0.1分； 3、果皮箱垃圾滿溢，每處扣0.1分； 4、果皮箱設置不合理的道路扣0.2分。 | ||
2 | 作業車輛管理 （30分） | 環衛垃圾運輸車輛和機動垃圾收集車輛管理： 1、密閉化運輸； 2、不準超高超載； 3、沿途不撒落垃圾； 4、車況良好，車容整潔； 5、按指定地點傾倒垃圾。 | 1、不能實現密閉化運輸，扣0.1分； 2、超高超載垃圾，扣0.1分； 3、沿途灑漏污水或撒落垃圾，扣0.1分； 4、車況差，車容不潔的扣0.1分； 5、不按規定地點亂倒的，扣0.1分 | ||
3 | 中轉站 管理 （40分） | 專人管理，持證上崗，設施設備使用功能不得隨意改變。管理人員統一標志服，站內標牌、裝車時間、衛生責任人上墻，并保持完好整潔；垃圾隨到隨轉，每日作業完畢，地面、墻壁清洗干凈；轉運時不大聲喧嘩，輕轉輕運，不擾民。站內設施設備干凈整潔，無積垢，無銹跡，無吊掛垃圾；地面無污水，定期消毒，蚊蠅在質量標準范圍內。 | 不經過職業培訓，隨意改變設施設備功能，發現一次扣0.1分。站內秩序混亂，不按要求作業，出現擾民等不文明行為，發現一處扣0.1分。站內環境衛生不潔，污水漫溢，蠅蟲超標等現象，發現一處扣0.1分。設施設備配備不全，維護不到位，影響正常轉運工作等現象，發現一處扣0.1分。 | ||
序號 | 檢查 項目 | 考核標準 | 扣分標準 | ||
三 | 公廁管理（單項總分100分，權重15分） | ||||
1 | 廁內 衛生 （40分） | 要求做到“六無四凈三通”。 “六無”：1、無痰涕紙屑；2、無屎尿溢塞；3、無積塵、蛛網；4、無污泥、積水；5、無蠅、蛆；6、無明顯臭味； “四凈”：1、地面、蹲位、擋墻凈；2、糞槽、尿槽、池斗凈；3、門窗設備凈；4、周圍環境凈（含花圃）； “三通”：1、自來水通；2、照明電路通；3、排污管道通 | 地面存在痰涕、紙屑、煙頭、污泥、積水等，尿槽、池斗有嚴重尿、屎陳跡；蹲位、擋墻不凈；墻壁、房頂、窗戶有積塵、蛛網；有明顯臭味；公廁內亂堆放雜物；有亂寫亂畫、亂張貼、亂掛曬；公廁周圍污水橫流，亂放雜物，樹木花草未管理好；亂搭建；自來水、照明電路、排污管道不通，每發現一處扣0.1分。 | ||
2 | 廁內 設施 （30分） | 地面、墻壁、門窗、糞槽、池斗、自動沖水器、洗手盆、面鏡、掛衣鉤、水龍頭等設施設備完好，能正常使用；公廁周圍無擺攤設點，不改變管理間功能。公廁標牌和指示牌明顯、規范 | 地面、墻壁、門窗、糞槽（蹲位）、池斗、自動沖水器、洗手盆、面鏡、掛衣鉤、水龍頭、標牌等設施設備損壞或不完善，每處扣0.2分。公廁周圍擺攤設點，扣0.1分，將管理間改作商店或修理店的，每處扣0.1分。 | ||
3 | 文明 服務 （30分） | 按規定時間免費開放公廁，窗口地段和重要主次干道公廁24小時全天候免費開放，其它地段公廁5：00至21：00；6：00至22：00。作業服務人員統一著裝，上班時間認真做好廁內清掃保潔工作，服從質檢人員管理，對入廁人員文明友好服務。 | 不穿統一標志服，與如廁人發生爭吵，在上班時間擅自離崗，毆打、辱罵質檢員等，發現一次扣0.1分。 公廁保潔人員未避讓入廁人員，發生爭吵遭投訴扣1.0分。 | ||
四 | 基礎管理（單項總分100分，權重5分） | ||||
1 | 統計 報表 （20分） | 按時上報月度和年度環衛基本情況統計報表和生活垃圾服務費收支情況報表。 | 不按時上報，上報質量差，數據出入大，不真實，發現一處扣1分。 | ||
2 | 建章 建制 （20分） | 要規范管理，各項規章制度要有專門文件，制度上墻，并分類歸檔。 | 管理混亂，規章制度沒有文字依據等，發現一處扣1分。 | ||
3 | 基礎 臺帳 （20分） | 對所考核的各專項檢查項目按要求做好現場記錄，搞好動態管理，備好底本資料和基礎臺帳。 | 不按專項考核要求，基礎臺帳缺乏，動態管理不到位，發現一處扣1分。 | ||
4 | 規范教育 （20分） | 積極開展文明規范作業教育培訓，質檢和作業人員要熟練掌握規范標準。 | 未按規定組織教育培訓的單位，扣除該項考核分數。 | ||
5 | 定期檢查 （20分） | 定期開展對各基層單位內部管理工作的檢查評比，并對每月環衛作業質量情況做好檢查記錄。 | 未按規定實施定期檢查的，扣除該項考核分數。 | ||
序號 | 檢查 項目 | 考核標準 | 扣分標準 | ||
五 | 綜合評價（單項總分100分，權重10分） | ||||
1 | 督辦 整改率 （40分） | 對各類投訴件，迅速赴現場進行督辦，并限期整改落實到位。 | 對各類投訴件，未按規定時間進行整改督辦、工作落實不到位的，發現一件扣0.5分。 | ||
2 | 民意測評（10分） | 不定期開展民意測評活動 | 如在民意測評活動中，測評結果較差的，扣除相應分值。 | ||
3 | 群眾 投訴 （20分） | 無群眾有責投訴 | 投訴一次扣0.1分。 | ||
4 | 媒體 曝光 （15分） | 無媒體曝光事件 | 在中央媒體、境外媒體、國內媒體、網上轉載在國內外造成較大影響的事件，沒有得分；省、市內媒體曝光、在省內造成較大影響的事件，每次扣3分；省、市內媒體曝光的一般事件，每次扣0.1分。 | ||
5 | 領導 批示 （15分） | 無領導發現問題問責 | 領導批示落實不到位、整改不力的一次扣3分，受到領導點名批評的一次扣5分。 | ||
